改善民生 我国水利建设累计投资9545亿

    农田水利：夯实国家粮食**的重要基础

    民以食为天，食以水为先。改革开放以来，我国农田水利事业快速发展，特别是1998年以来，直接用于农村水利基础设施建设的投资近3000亿元，一大批农田水利设施相继建成并发挥重要作用。

    灌溉农业稳步发展。国内农田灌溉面积达到8.67亿亩，比改革开放前净增1.4亿亩，平均每年递增2%，不到国内耕地面积一半的灌溉农田生产了国内75%的粮食和90%以上的经济作物。万亩以上灌区达到5800多处，有效灌溉面积达到4.3亿亩，分别比改革开放初期增长了10.5%和41.9%。自1996年以来，投入资金347亿元(其中中央投资187亿元)，对393处大型灌区进行续建配套与节水改造，年新增粮食生产能力92亿公斤，增加节水能力105亿立方米，项目区农民收入比非项目区增加20%以上。对中部四省139处大型排涝泵站进行更新改造。根据党的十七届三中全会的部署，到2020年将基本完成434处大型灌区续建配套与节水改造任务，骨干工程与田间工程基本完成后，可形成节水能力227亿立方米，新增粮食生产能力236亿公斤。

    节水灌溉大面积推广。党中央、国务院提出，“要把推广节水灌溉作为一项**性措施来抓”。1996年，水利部、国家发改委启动了大规模节水灌溉示范项目建设，带动了面上节水灌溉技术的推广。目前，国内节水灌溉工程面积达到3.3亿亩，占国内农田有效灌溉面积的38%，其中低压管灌0.88亿亩，喷灌0.45亿亩，微灌0.21亿亩，渠道防渗等1.76亿亩，灌溉水利用率由“八五”末的不足40%提高到目前的47%左右。

    小型农田水利设施建设深入开展。近年来，适应农村税费改革取消“两工”的形势和加强农业基础建设的需要，中央财政设立了小型农田水利工程建设补助专项资金，财政部和水利部共同启动了小型农田水利工程“民办公助”项目建设，调动农民群众开展农田水利建设的积极性。项目实施4年来，共安排以小型水源工程、小型灌排工程为重点的项目区6000个，总投资145亿元，其中中央财政49亿元、地方财政33亿元、农民投资投劳63亿元，新增粮食综合生产能力30亿公斤，新增节水能力40亿立方米。各地也通过定额补助、以奖代补、奖补结合等形式，因地制宜地建设小型蓄水、引水、提水、集雨等抗旱水源工程，开展中低产田改造，实施河道疏浚、村塘整治和小型水利工程清淤防渗、整修配套，农田水利基本建设呈现恢复性增长。

    饮水**：惠及亿万农民的民生工程

    吃水问题自古以来就是老百姓的头等大事。新中国成立后，党和政府为保障人民群众饮水**进行了不懈努力。新中国成立之初到“十五”期间，主要以解决饮水困难为主，结合农田建设，采取以工代赈和专项补助、八七扶贫攻坚计划等措施支持农村饮水工程建设。进入新世纪，国家加大投入力度，“十五”期间共投入资金223亿元，解决了6700万人的饮水问题，基本结束了我国农村严重缺乏饮用水的历史。2006年开始，农村饮水工作进入了以保障饮水**为中心的新的历史阶段，农村饮水**工程**实施，2006-2008年三年安排中央投资238亿元，地方自筹配套资金226亿元，累计解决1.09亿农村人口的饮水**问题。

    农村饮水**工程建设让老百姓真正得到了实惠，被广大农民群众誉为“德政工程”、“民心工程”。受益区农民群众身体健康水平明显提高，血吸虫病重疫区的**传播得到有效遏制。大量劳动力从找水、拉水、背水中解放出来，促进了农民增收和脱贫致富。显著改善了农村环境卫生条件，促进了社会主义新农村建设。通过优先安排解决“老少边穷”地区饮水问题，促进了社会和谐和稳定。2009年，我国将解决6000万人**饮水问题，提前6年实现联合国千年**确定的饮水不**人口比例降低一半的目标。同时，党的十七届三中全会明确提出，2013年年底前解决农村饮水**问题。届时，城乡居民普遍享有**清洁饮用水的宏伟目标将基本实现。